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专家观点江波:冷链流通产业园规划与建设

发布时间:2020-09-19 15:12:58 已有: 人阅读

  在“冷链中国”大讲堂,中国食品土畜进出口商会冷链流通专业委员会执行理事长、商务部全国农产品冷链流通监控平台项目组首席专家江波就“国际冷链流通产业园规划与思考”主题做了主旨讲解,重点阐述了冷链流通产业发展状况和冷链流通产业园的整体建设规划情况。

  冷链流通产业园建设是国际冷链流通领域的普遍做法,有利于提高冷链物流的运营效率,提升产品商业价值。近年来,中国政府非常重视冷链流通市场的发展,相继颁布多个文件支持冷链流通基础设施建设,从多个方面鼓励冷链流通市场健康发展。3月16日,国家发展改革委出台了《关于开展首批国家骨干冷链物流基地建设工作的通知》,拟在各地给予不同财政资金的补贴,支持建设首批骨干冷链物流基地建设。3月18日,国家市场监管总局发布《关于加强冷藏冷冻食品质量安全监督管理办法》公告,明确要求对运输、冷藏、冷冻食品,加强存储运输过程监管,确保冷藏冷冻食品的存储运输条件符合要求,并按照委托方的要求定期测定并记录冷藏冷冻食品的温度。这表明我国对食品销售监管已经从点式监管延伸到了过程监管。此前,国家部委已相继密集出台了相关的产业政策,要求着力构建符合我国国情的全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效的现代化冷链物流体系。今年2月5号,中央一号文件也着重提到了要支持建设一批骨干冷链物流基地,支持建设产地、分拣、包装、贮藏、保鲜等设施。

  尽管我国高度重视冷链物流市场建设,但是发展现状并不理想,甚至存在诸多不足。例如,冷链流通产业的短板凸显,一是产业“碎片化”严重,前100强冷链物流企业总产值只占整个行业总产值的40%左右。而美国前10强冷链企业总产值占到整个行业总产值的40%-45%。二是信息化标准化水平过低,导致盈利水平低。三是缺少载体平台,弱势群体突出。四是国内冷库建设数量猛增,但“扁担跳”现象极其严重,也就是各地冷库建设水平参差不齐。五是冷藏车缺口很大。据不完全统计,目前全国冷藏车只有16万辆左右,相对目前近5000亿的产值,显然远远不足。六是断链现象严重。

  就上述现象,这也恰恰说明我们还有很大的提升空间。近年来,国内农产品食品的需求量高速增长,从2015年到2019年,农产品的国内流通量,从4.1万亿增长到逾6万亿元。国内百姓对国际食品农产品的需求也呈高速增长态势。国内进口食品总量从2017年的616亿美元,仅仅一年间就首次突破了700亿美金,达到735亿美金。涉及的国家地区从2017年的170个上升到2018年的185个。从品类来看,2018年,前三类产品都超过了100亿美元,而我们前4类进口的产品,包括水产品、肉类、乳制品、水果,都需要进行冷藏冷冻。此外,冷链物流市场不仅呈现快速增长的态势,而且提升空间巨大。据统计,2018年我国物流市场规模3000多亿元,比上年增长485亿,同比增长近20%。而我国生鲜品类的冷链运输率不仅发达国家的一半甚至1/3。建设冷链流通产业园十分必要而且发展空间巨大。

  为此,各地政府和一些大型企业也开始纷纷布局,江波就此提醒说,冷链流通产业园建设是一个系统工程,不是简单的物流地产,最终考核的是运营体系,而不是硬件设施,盲目规划上马建设最后很可能实现不了商业赋能,甚至会给企业和政府带来诸多负担。

  建设一个良性健康运营的农产品冷链流通产业园,必须建立在四方受益的基础上,即首先要让农民获益,因为农民是农产品的前端,同时要让消费者、政府和社会三方受益。

  农产品冷链流通产业园建设依托预冷、保鲜、仓储的设备设施,可以提升农产品的差异化和反季节性,降低农产品的损耗,增加农产品的附加值,提高产品到商品转化率,从而提高农民收益。而正因为有了农产品的差异化,才能丰富消费者的餐桌,提升消费品质。

  对于政府来说,首先要考虑的是能否为政府的食品安全监管提供决策依据,能否给相关部门出台政策提供依据,能否给食品农产品追溯体系提供依据。

  就社会收益而言,通过产业园建设,可以建立一个以城市为核心的可控、可视、可信的全程追溯体系,完成对产品的防伪、原产地溯源、过程追溯为核心的追溯体系建设。

  除此之外,农产品冷链流通产业园建设还要考虑项目背景、产业背景,分析项目所在地的人口、交通、区域面积、消费能力情况,以及配套口岸、航空港等关系运输物流成本的基础设施情况,了解区域产地的农产品产期、产量、交易量等等,最终是搭建一个以园区为核心的区域性的一个供应链平台。

  农产品冷链流通产业园建设要改变传统产业园设备设施为人服务的观念,一切要为货服务,从以“管人”为核心转向“管货”为核心,要从单纯的管理模式上升到运营模式,建立以产品为核心的冷链流通供应链,产业才能发展起得来。从国际上看,农产品的产后预加工所带来的附加值,从某种角度要远远大于农产品本身的附加值。

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